1904年，威海卫的村董们向庄士敦赠送旌旗时的合影。
总董制是庄士敦在威海卫的一大杰作。在英租威海卫之前，威海卫的农村基本上处于封闭的家族式管理之下。各村在地方乡绅或宗族大户的维持下，依靠族规村约实行自治管理，偶尔也有几个村庄联合起来共同管理本地事务。1902年骆克哈特上任后，对原有村董登记造册并颁发委任状，承认他们的权力与地位。图为1904年，威海卫的村董们向庄士敦赠送旌旗时的合影。
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